[ESG경제신문=박가영 기자] 서울시가 2050탄소중립녹색성장위원회(탄녹위)와 산자부·국토부와 함께 건물부문의 온실가스 감축을 위한 ‘녹색전환’협력에 나선다.

서울시는 2일 탄녹위와 함께 중구 시청 다목적홀에서 '기후위기 대응을 위한 녹색건물 컨퍼런스'를 열었다. 행사에는 시와 탄녹위 관계자를 비롯해 건물 탄소중립 정책의 핵심 부처인 산업통상자원부와 국토교통부 관계자가 참석했다.

이날 행사에서는 탄녹위, 산업통상자원부, 국토교통부, 서울시가 건물부문의 탄소 감축 속도를 높이기 위한 상호 협력 MOU를 체결했다. 4개 기관은 온실가스 감축을 위한 협력체계 구축, 건물 에너지효율 향상을 위한 기술개발·사업화 지원, 신축·기축 건물의 성능향상을 위한 제도 활성화 등 공동의 목표에 협력할 것을 약속했다.

또한 정부가 금년부터 기존 건축물의 에너지 사용량을 관리하기 위해 건축물 에너지원단위 목표관리 제도를 시행함에 따라, 서울시는 기후동행건물 프로젝트를 발표하고 구청장들과 함께 건물 에너지효율 혁신을 다짐했다.

이번 컨퍼런스에서는 ‘기존 건축물의 녹색 전환‘을 주제로 학계·연구기관의 전문가들이 서울시 건물 에너지 신고·등급제 및 온실가스 총량제(기후동행건물 프로젝트), 그린리모델링 등 건물 탄소중립 정책 개선 방향, 건물 에너지 전환 전략을 발표했다.

건물 온실가스 감축 위한 다양한 과제 논의

컨퍼런스에서는 또한 '기존 건축물의 녹색 전환'을 주제로 학계·연구기관 전문가들의 ▲서울시 건물 에너지 신고·등급제와 온실가스 총량제(기후동행건물 프로젝트) ▲그린리모델링 등 건물 탄소중립 정책 개선 방향 ▲건물 에너지 전환 전략에 대한 주제 발표가 진행됐다.

한국건설기술연구원 이승언 선임연구위원은 ‘건물 온실가스 관리·평가제도 도입방안’에 대한 발제를 통해 건물주가 신고한 에너지사용량을 평가하여 등급(A~E)을 설정하는 신고·등급제, 건물에서 배출되는 온실가스 총허용량을 부여하는 총량제까지 서울시의 선도사례를 소개하며, 건물 생애주기별 온실가스 관리 등 향후 발전 방향을 제시했다.

그는 “건물 부문 총에너지 사용량은 여전히 증가하는 추세에 있다”며 탄소 중립은 실제 건물의 에너지 사용에 따른 배출을 제로화하는 것이며, 건물 용도 및 사용자의 행태 특성에 따른 적정 실사용량 유도를 위한 정책 개입이 필요하다“고 강조했다. 

두 번째 발제를 진행한 송두삼 성균관대 교수는 '그린리모델링 참여 확대를 위한 레트로핏(기후위기 대응을 위한 건물 업그레이드) 카본 크레딧의 필요성'을 주제로 발표하고, 건물 운영단계에서 제로에너지 달성 확인 의무화를 제안했다.

그는 ”건설산업은 온실가스 배출강도가 높은 자재의 주 소비원이다. 고배출 강도 철, 강철 등의 약 59%, 알루미늄의 약 41%를 건설산업에서 소비한다“며 ”내재탄소는 현재부터 2030년까지 전 세계의 신축 건물 및 인프라와 관련된 탄소 배출의 대부분을 차지할 것으로 예상된다“고 밝혔다.

또한 ”건물이나 인프라 프로젝트는 일단 프로젝트가 건설되면 고정되어 내재탄소를 철회되거나 축소할 수 없다“며 그린리모델링의 중요성을 강조했다.

정부는 2020년 ′취약계층 이용 공공건축물그린리모델링′사업을 시작했다. 2020년 기준 국비 2276억원이 편성됐으며 전국 195개 지방자치단체 공공건축물 838곳의 사업 대상이 선정되어 현재 그린리모델링이 진행 중이다. 해당 사업의 목표는 ▲에너지 절감률 30% ▲미세먼지 저감 75%이상 달성 ▲일자리 창출 ▲온실가스 12만톤 저감이다.

송 교수는 탄소중립시대에는 건물에너지성능평가가 보다 더 실효성 있는 에너지 절감효과를 보장할 수 있는 평가방법으로 이루어져야 한다고 덧붙였다.

'건물 에너지 전환 전략 : 히트펌프의 역할’을 발표한 녹색에너지전략연구소 권필석 소장은 전기요금 누진제, 신재생에너지에 히트펌프 열원이 제한적으로 포함됨에 따라 설치 보조금 수혜 대상에서 제외되는 등 현행 법·제도에 따른 히트펌프 도입의 어려움을 설명하며, 우리 정부의 적극적 추진을 제안했다.

그는 "가스난방을 히트펌프로 대체할 경우 전력사용량은 가스사용량에 비해 현격하게 줄어들고 그에 따라 CO2 배출량도 줄어든다"며 "도시가스(주택난방용, 서울지역, 부가세 포함)로 난방을 하는 경우와 비교해 보면 히트펌프 사용비 에너지 요금이 더 높지만 누진요금제 대신 EV 경부하 요금제를 적용할 경우 에너지 요금에서 가스난방에 비해 저렴하다"고 밝혔다.

그러나 ▲제한적인 신재생에너지원의 범위 ▲히트펌프 사용으로 인한 전력 사용량 증가와 전기요금의 급격한 상승  ▲히트펌프를 포함한 재생열에 대한 정책의 부재 ▲국내 건축 특성으로 인한 기술적 한계 등의 요인으로 국내에 히트펌프가 확산되기 어려운 상황임을 지적했다. 

이어진 정책토론에서는 2050탄소중립녹색성장위원회 건물전문위원회 황정하 위원장의 사회로, 중앙대학교 박진철 교수, ㈜인테그라디앤씨 고배원 대표, 산업통상자원부 김현철 에너지효율과장, 국토교통부 김연희 녹색건축과장, 한국건설기술연구원 유기형 연구위원 등 전문가들이 건물 온실가스 감축을 위한 다양한 과제를 논의했다.

컨퍼런스 발표 및 토론 영상 등 관련 내용은 탄녹위 홈페이지(www.2050cnc.go.kr)에 게재됐다.