[ESG경제=홍승일 기자] 박창환 전남도 정무부지사는 <ESG경제>와의 인터뷰에서 “전남에 산업시설을 적극 유치해 인재가 몰려들고 활약할 수 있게 만드는 것이 전남도 ESG정책의 최대 급선무“라고 말했다. 인터뷰는 9월 하순 순천 전남도 동부청사에서 진행됐다.

전남 광양 출신의 박 부지사는 고려대 경영학과와 행정고시 41회 출신으로 기획재정부 예산총괄과장 등을 지낸 예산통이다. 지난해 초부터 현직을 맡고 있다.

-전남도의 ESG행정 현황은?

“ESG의 주요 개념의 하나가 환경이라고 볼 때 전남도는 2021년 광역지자체 중에 처음으로 탄소중립 선언을 했다. 태양광과 풍력은 전국의 40% 자원을 가지고 있는 천혜의 신재생에너지 고장이다. 지금 우리가 있는 전남동부청사도 최대한 친환경 자재로 건축했다. 원래 대부분의 전남 행정부서가 무안에 있었지만 이번에 순천, 여수, 광양 등 동부지역 인구와 경제규모를 감안해 일자리투자유치국 등 주요 국 4곳과 300여명 직원이 대거 이전했다. 도내 동부지역의 주요 도시 주민들에 대한 밀착행정을 할 수 있다는 점에서 이 또한 ESG 정신에 부합한다고 생각한다. (동부청사는 9월 개청식을 했다)

-민간과의 ESG 협업이 꽤 알려졌는데…

최태원 SK 회장이 일찍이 10여년 전부터 지속가능경영, 사회적가치경영을 강조해왔다. 국내 기업 ESG 경영자 원조라고 할만하다. SK 부설 사회적가치연구원은 광역지자체로는 처음으로 전남과 협약을 맺고 도내 사회적기업에 대한 민관 합동 지원사업을 벌이고 있다. 선발된 사회적기업의 사회적가치 창출 성과를 SK가 화폐가치로 환산해 인센티브를 주는데 이를 도비로 지원하고 있다.

-해남 솔라시도 프로젝트가 박차를 가하고 있다고 하는데.

“세 가지 중점을 두고 추진하고 있다. 첫째 RE100(기업이 2050년까지 사용전력량의 100%를 재생에너지로 한다는 자발적 약속) 산업단지를 추구한다는 점이다. RE100 가입을 감수하려는 글로벌기업들의 활동 최적지로 만들려고 한다. 340만평 사업부지에 태양광,풍력 등 풍부한 전력자원을 최대한 활용할 예정이다. 

두번째는 데이터센터를 유치하는 일이다. 3월 16일 분산에너지법이 통과했다.(데이터센터 사고로 SNS 먹통이 된} 카카오 경기 판교 사태 같은 일을 막기 위해 데이터센터를 지방으로 내려보내자는 여론이 있다. 

세번째 관광이다. 솔라시도에 골프장도 조성됐지만 영암 정원을 대규모 조성, 순천만 정원보다 더 보기 좋은 정원이 만들어질 것이다. 수변공연장, 골프장, 정원, 대형호텔(신라) 등도 협약 진행중인데, 이러한 관광자원 세가지 축으로 솔라시도 바꿔나가겠다.

-민간의 ESG경영에 이어 관가에도 ESG행정이란 말이 점점 자주 쓰이고 있다. ESG에 대한 사회적 요청도 있지만 시대의 흐름이란 이야기도 한다. 그런데 광역시도 현장 공무원들 만나면 중앙정부가 좀더 솔선수범해 전범(典範)을 만들어주었으면 하는 바람이 있다.

“사실 ESG행정은 아직 생소하다. 중앙정부서도 이해하는 사람 많지 않을 것이다. 필요성 논의가 확산하고 공감대도 형성돼야 한다. 중앙정부의 일머리도 행정안전부가 될지 어느 부처가 될 지 애매하다. 우선은 지방정부 공무원들에게 ESG 인식을 고취하는 교육사업이 시급하다. 그렇지 않으면 관련 예산이 책정된다 해도 어디에 쓸지 모를 수 있다. ESG행정이 팀장이나 과장 힘만으로는 안된다. 광역시장과 도지사, 기초지자체장 같은 최고의사결정권자의 의지가 중요하다. ”

-국토 균형발전, 지방소멸 문제에 어떻게 대응하고 있나? 지역 특성에 맞는 전남형 발전이나 ESG의 모델을 찾는다면?

“전남은 태양광,풍력 등 재생에너지에 비교우위가 있다. (앞으로 재생에너지원이 전남에 확충되면) 전남에 공장을 대거 유치해야 한다. 지역 민원 등으로 송전선 가설이 점점 어려워지는 가운데 이제 수도권이나 중부권 생산시설에 에너지를 대는 에너지 배후기지로서 미래가 없다. 사실 전남에 산업시설을 많이 유치하는 것이 우리에게나 중앙정부에게나 가장 시급한 ESG행정이다. 친환경적 에너지로 지역균형 발전을 도모하고 인구소멸, 지역소멸을 막는 길이다. “

-전남을 비롯한 호남은 1970년대 이후 정부 주도 개발연대에 영남에 비해 경제발전이 더뎠다. 하지만 전화위복이라고 자연훼손이 덜 돼 요즘 같은 기후위기 시대에 친환경, 청정 이미지로 비교우위를 누릴 기회를 만들 수 있다고 보는데.

“전남은 문화재나 명승지 자연자원 좋으니 그것 중심으로 먹고 살면 되지 않느냐는 건 철지난 논리다. 중앙정부 공모사업이나 대기업 발주사업 하면 여전히 찬밥이다. 서울 수도권에서 가장 머니 지리적 접근성이 불리할 수 밖에 없지만 '너무 멀다, 인재가 없다' 등등의 이유로 배제되곤 한다. 수도권 중심 사고, 중앙정부적 사고다. 산업시설이 들어와야 인재 모이고 활력이 생긴다. 일할 사람이 수도권 밖에 없으니 수도권에 공장 지어야 한다는 주장만으로 해결이 나지 않는다. ”

- 영호남을 뛰어넘어 김영록 전남지사와 이철우 경북지사가 친하시다고 들었다. 교분뿐 아니라 협업도 열심히라고 하는데

“원래 친분도 있지만 경북과 전남이 처한 현실이 너무 비슷해 정책적으로 전남과 경북은 함께 고민하면서 긴밀히 협의하고 있다. 인구소멸 정도를 나타내는 인구분포지도를 보면 모양이 비슷하다. “

-전남의 ESG 치적이라고 내세울만 것 한가지만 말씀해 달라.

“ ‘우리동네 복지기동대’ 정책을 꼽을 수 있다. 대한민국 지방자치대전에서 사회복지서비스 우수상을 받은 전남의 민관 합동 시책이다. 고령 어르신이 다른 지역보다 많다. 이 제도는 독거 노인, 빈민, 장애인 등 사회적 약자와 취약계층의 일상생활 불편을 덜어주고, 위기에 처한 가구를 발견해 지원하는 일 등을 한다. 22개 시군과 297개 읍면동별로 기동대 조직이 총 5,000명 가량에 달하고 지난해까지 총 10만 가구 가까이 지원했다. 정형화된 틀에 묶인 기계적 복지서비스가 아니라는 점이 큰 장점이다“

ESG 전문미디어인 는 ‘대한민국 지방정부 ESG 정책 및 행정의 현재와 미래’를 주제로 전국 현장 심층취재 시리즈를 10월 한달 간 게재한다. 이를 위해 취재팀은 17개 광역시도 시청과 도청, 모범이 되는 기초지자체와 사업현장을 방문해 성공사례를 모았다. 막 꽃을 피기 시작한 ESG행정이 부족한 점은 무엇인지도 따져봤다. 지자체 기관장 및 ESG책임자 인터뷰은 물론 일본 지자체 현지 취재 등을 통해 우리나라 지자체 ESG행정의 올바른 방향타를 제시하고자 한다. “본 기획물은 정부광고 수수료로 조성된 언론진흥기금의 지원을 받았습니다.”